辉 煌 的 五 年

99 年 ---2003 年全县外经、外贸、外事工作发展迅速

五年来，外经贸系统全面落实县委、县政府确定的经济工作方针，积极贯彻首都水源区经济发展战略，外经贸工作和外事工作积极应对中国加入世贸组织后的新形势，努力开拓进取，不断推陈出新，使全县对外经济贸易的规模和水平有了显著提高、对外交往逐步扩大、主要经济指标大幅度增长 ,创造了历史的最好成绩，在全县外向型经济发展和对外交往活动中发挥出了越来越重要的作用。

一、利用外资的行业和规模不断扩大，投资质量明显提高， 利用外资工作喜结硕果

（电视背景企业：藤精、源通、三环、圣德医药、现代汽车配件厂等）

经过“九 .五”期间的不断调整，我县的外经贸工作克服了改革开放初期大起大落的局面，这五年进入了平稳、健康的发展阶段，新批外商投资企业项目总数和利用外资数量同比上一五年快速增加, 截止到今年10月底，全县共审批外商投资企业316家，其中合资企业187家，合作企业35家，独资企业94家；按产业划分第一产业15家，第二产业197家，第三产业104家。累计投资总额9.48亿美元，合同外资额3.69亿美元，实际利用外资2.32亿美元，外商 来自香港、美国、日本、韩国、台湾等二十几个国家和地区， 投资领域涉及纺织服装、食品饮料、化工建材、汽车电子、信息工程、餐饮娱乐、房地产等与我县经济发展和社会生活密切相关的各行各业，利用外资的质量相比上一五年有了大幅度的提高、结构趋向合理，现代制造业的项目、高科技项目、第三产业项目明显增加，有力地促进了我县经济结构调整和产品的升级换代。

99年—2003年，我县（投资总额、协议外资）实际利用外资累计1.2亿美元，比上一个五年增长了85%。

2003年1—10月，全县共审批外商投资企业 39家，当年协议利用外资突破5000万美元，当年实际利用外资突破了4000万美元，与98年相比分别增长了77%，94.3%、175%。

二、对外贸易走出低速徘徊的局面，对外贸易规模逐年扩大、实现了两位数以上的增长，出口产品的结构得到进一步优化，带动了我县外向型经济的进一步发展。

(背景企业:外贸公司、朗迪、赤尾、密日兴等)

1998年，全县出口创汇只有2414万美元，仅有外贸公司等十家进出口企业。 在县委、县政府的大力支持下，县国有外贸 公司转制工作进展顺利，原渔阳进出口贸易公司在 2002 年完成了破产程序，彻底摆脱了上亿元的高额债务。外贸公司对剩余资产进行了重新整合，利用原有外贸业务人员和业务渠道集资组建了金渔阳进出口贸易公司、华宇恒通商贸有限公司及燕大工贸集团。目前三家公司已全部实现了盈利和出口创汇，重新成为我县外贸行业发展的龙头。

随着我国加入世界贸易组织和我国外经贸体制改革的不断深化，对外贸易经营权逐年放开， 99年 — 2003年全县共新审批各类进出口企业48家，是98年以前企业家数的4.8倍，到目前为止， 全县共有各类外贸进出口企业 58家，出口供货企业40家， 其中，外贸流通企业 26家，自营进出口企业32 家，形成了外贸流通企业、自营进出口企业和外商投资企业三架马车拉动全县产品出口的格局， 主要出口产品涉及农副初、深加工产品、纺织服装、建筑材料、五金机电、木器家具等，出口产品中高新技术产品和高附加值产品的比例逐渐提高，产品主要销往美国、日本、韩国、香港、俄罗斯、南美等三十几个国家和地区， 北大正园科技发展有限公司、华宇恒通商贸有限公司、昶太方强等一批新获得进出口经营权的企业成为新的出口增长点。赤尾时装、北大正元、藤精食品、华宇恒通、十八子时装、科勒卫浴、中缆兴业等 12家企业年出口创汇超过了100万美元。对外贸易的迅速增长，有效地拉动了地区经济增长和我县劳动力就业，进一步提高企业的管理水平和竞争力，表明我县企业综合实力和竞争力的进一步增强。

2002年全县实现出口创汇6384万美元，一举突破5000万美元大关，列郊、区县第五位，实现出口供货值5.88亿元人民币，同比增长66%；

2003年1--10月份，全县共完成出口创汇6100 万美元，同比增长17%，完成出口供货总值6.6亿元人民币，同比增长19%。

三、 外经贸系统总产值、就业人数和系统税收大幅度增长，在全县经济发展中的作用不断增强。

（背景企业：恒基伟业、燕大服装、渔阳服装厂、世元伊协斯、中道等）

到今年 10月底，全县已开业外商投资企业156家， 经营状况呈现良好势头， 共实现产值 25亿元，销售收入22.8 亿元，利润1.28亿元，万都（北京）汽车底盘系统公司、朗迪服装有限公司、源通果汁饮料公司等企业已成为我县工业行业新的龙头企业。

2003 年全县共有外商投资企业投产、经营，外经贸系统企业在岗职工近4万人，比1998年增长了70%。

2002 年，全系统共完成 税收 3.09 亿元，完成当年税收任务的 230% ，占全县税收总额的六分之一。其中涉外企业完成税收 2.36 亿元，同比增长 131% ；系统引进企业纳税 7244 万元，同比增长 262% 。

外商投资企业和外贸企业的快速发展，对全县经济的平稳增长起到了较好的促进作用，一是引进了大量的国外资金，弥补了县内建设资金的不足。二是增加了财政收入，三是扩大了就业渠道，四是引进了先进的设备和管理经验，五是扩大了我县产品出口。

四、 我县外商投资环境环境进一步优化，地区综合竞争力显著提高。

98年以来，我县以首都水源区发展战略为指导，全面加快生态精品卫星城建设和环境治理步伐，积极转变政府职能，强化全局意识，努力提高办事效率和服务质量，争创京郊一流的投资软环境。

2001年我县投资服务软环境评比获得北京市区、县第一名，2002年开展的第四次外商投资企业对北京市政府工作部门定期测评中，我县获得投资服务满意度第三名，在零点调查公司对北京市属开发区建设软、硬环境综合测评中获得第一名。

（姜主任）：外经委作为现政府管理外经贸工作的窗口部门，按照 “ 转变观念、提高效率、增强服务、热情接待 ” 的要求，全体工作人员自觉地改变工作作风，改进服务态度，在全委范围内营造出了一个亲商、重商的服务氛围，做到观念上 “ 敬商 ” 、形象上 “ 亲商 ” 、行动上 “ 重商 ” ，树立了“四个意识”即：“我就是发展环境的责任意识”、“客户需求就是服务内容的全方位服务意识”、“急事急办、特事特办、难事妥办”的亲和意识、“服务客户、勇于负责”的首问负责意识 , 为企业节约时间、 降低企业投资与运行成本。我委现已将全部审批事项和审批权下放至政府一站式办公大厅，并严格按照承诺实行一个工作日内出批文。

从 2003 年4月1日起，我委已获得 投资总额 3000 万美元 ( 含 ) 以下的非限制类外商投资项目的 审批权 , 并代市政府颁发《外商投资企业批准证书》，将极大地方便我县大项目招商引资活动的开展。

（背景：姜主任办公室和一站式大厅）

在完善“一站式”办公中心的同时，县政府还建立了外商投诉受理中心，设立公开投诉电话，统一受理外来投资者的各种投诉，负责投诉事项办理、安排和督查，从体制上解决外来投资者投诉无门、投诉无果的问题。重点查处一些涉外部门工作人员和基层执法人员严重侵害投资者和企业合法利益、影响投资环境的违法乱纪问题，依法保护投资者的合法权益。

建立责任追究制度。县内各部门要结合各自的工作职责和服务内容，建立责任追究制度，定期对服务情况和质量进行检查。纪检、监察部门要根据外来投资企业的投诉情况，认真对服务不到位、互相推诿、工作不力，甚至违反纪律的责任人，严格按责任追究制处理。

总之，我们有信心在新的五年里，通过我们不懈的努力，使我县的投资环境更上层楼，让来密云的投资者更放心、更满意。

五、 扩大宣传，展示形象，促进交流，服务经济，对外事务工作取得了新进展，全县开放程度明显提高。

（背景：香港招商会会场和县领导接待外国友人来访）

五年来，对外事务工作坚持把为中央、首都外交服务与扩大密云国际交往和经济发展紧密结合，积极对外宣传密云 良好的生态环境、设施环境、人文环境和体制环境， 寻求各方的合作机会。

2002年，根据县委，县政府的统一部署， 以“走进密云，携手发展”为主题的外经贸香港招商洽谈会 在香港金钟太古广场万豪酒店成功举办，到会各界嘉宾 400余人，大会签约项目29个，协议总金额5.6亿美元。这是我县 第一次在境外举行大型经贸招商洽谈会， 通过本次洽谈会展示了密云良好的投资环境和广阔的发展空间，推介了我县的投资优势领域和招商项目，达到了宣传密云、让世人了解密云、投资密云的目的。

五年来，县外事办公室 多方位、多渠道开展外联外宣工作，努力扩大对外交往的领域，分别用中、英、日、韩四种文字编写了《密云概况》等宣传材料。积极与市友协、市外办、中国驻外使馆、外国驻京商社等单位联系，宣传密云，扩大影响，寻求友好关系、友好合作。

五年来全县共派出因公出国团组 268 批 451 人次，办理外商来华手续 77 批 126 人次，同比减少 44.6 % 和 50.6% ， 接待了来密云观光考察、投资合作的国际友人 317 名，包括国宾、党宾、外国使节、外商和留学生等。

回顾过去五年的对外经贸和对外事务工作，对所取得成绩我们感到欢欣鼓舞，精神倍增，信心百倍， 在今后的工作中外经贸战线全体职工将 以新的精神风貌和强烈的创新意识，抓住机遇，锐意进取， 紧紧抓住经济全球化和加入世贸组织带来的机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大三中全会的会议精神，加快实施首都水源区发展战略，以创建首都一流投资环境为中心，进一步加大招商引资工作力度，努力扩大出口和利用外资总量，全面提高我县的对外开放水平，不断创新，锐意进取，以更加积极的姿态开展工作， 努力开创出外经贸和外事发展的新局面，为密云经济的快速发展做出新的更大的贡献。