密 云 县 商 务 局

密商 [2008]1号

关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知

各商业、餐饮经营单位：

为贯彻落实全国、市、县安全生产工作会议精神，根据市商务局、县安委会有关要求，认真开展好2008“隐患治理年”，同时为我市奥运举办及我县生态县创建提供安全保障，县商务局按照北京市安全隐患排查整改工作机制的要求，将对本系统经营场所全面开展安全生产隐患的排查治理工作，具体安排部署如下：

　　一、指导思想

　　全面学习领会国家、市、县领导关于将2008年确定为安全生产“隐患治理年”重要指示精神的深刻内涵。认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。以奥运筹办和服务保障工作为中心，紧紧抓住奥运契机，推动工作创新，构建长效机制，深化隐患整治攻坚，全力压减事故总量，坚决遏制重特大事故，立足于推动商务行业安全生产状况的持续稳定好转，着眼于2010年实现明显好转奠定坚实基础，为办好有特色、高水平的奥运会创造良好的安全环境。 　　

二、安全生产隐患排查治理工作实施方案 　　

全县商业零售和餐饮企业经营场所的安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行。

第一阶段 （1月18日—2月29日）动员部署及企业自查阶段。

1月24日，召开密云县商务系统安全生产隐患排查治理工作部署大会，要求企业自行查找隐患，同时进行整改，并将隐患排查情况于2月4日前报县商务局备案，县商务将由执法队进行抽查。2月13日前，县商务局将隐患情况汇总报县安委会。

2底前县商务局将指导辖区内商业零售和餐饮经营单位完成安全隐患自查，全面治理事故隐患。春节前隐患排查治理的重点是，要完成辖区内重点商业街区，重点单位和举办大型活动的人员聚集场所及周边规模以上商业零售和餐饮企业的安全隐患排查治理工作。春节前至假日期间做好市商务局组织的“安全生产执法检查周”专项整治行动。

第二阶段 （3月1日—3月20日）县商务局执法检查阶段。

3月20日完成辖区内商业零售和餐饮经营单位安全隐患排查治理工作的抽查，并将抽查结果和安全隐患挂账情况上报市商务局安监处。

第三阶段 （3月21日—6月30日）安全隐患彻底整改、巩固阶段

6底前，完成全部挂账的安全隐患整改工作，坚决做到所有挂账隐患彻底整改，全部销账。对商业零售和餐饮经营单位加强安全生产的宣传，并要求对重点单位在奥运会和残奥会赛前和赛中进行无缝隙，全覆盖，反复查，查反复的安全生产监督检查。 　

　三、隐患排查治理工作的行业标准 　　

“隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。”因此，经营单位、县商务局要明确企业管理和政府监管两个主体责任；加强硬件和软件两个方面；重点是公众聚集场所疏散通道、安全出口、自动消防设施、地下营业性场所安全是否符合要求，各项安全生产制度是否落实到人等重点方面全面排查、深入治理可能引发事故特别是重特大事故的各种隐患，保障安全生产。

　　在安全生产隐患排查治理工作中要求企业自查自改的重点必须包括以下内容：

　　1、安全生产法律法规和各项安全生产制度的贯彻执行和企业主体责任落实情况。

　　2、经营单位从业人员及新上岗人员的安全生产教育培训和特种作业人员持证上岗情况

　　3、人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求与企业新张营业，装修改造，改变经营业态消防验收的情况。

　　4、疏散通道、楼梯和安全出口（特别是地下营业性场所安全出口）的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。 　

　5、防火、防烟分区设置情况。

　6、特种设备是否超过检验期，火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。

　7、集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。

　8、使用、储存、经营易燃易爆化学物品的管理情况。 　

　9、变配电室、电气设备、电源线路的使用维护情况。 　

　10、人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。 　

　11、双语应急广播落实及覆盖范围是否符合规定要求情况。 　

　12、安全指示标志的设置和连续性情况。 　

　13、应急照明配备数量及完好情况。

　14、多家生产经营单位在同一建筑物内从事生产经营活动，各自落实安全职责以及与物业管理部门联动机制的建立和执行情况。 　

　15、餐饮企业的气、火、电“三源”使用管理情况。 　

　16、有无使用压缩天然气瓶和液化气瓶的使用储存情况 　

　17、餐饮企业排油烟管道清理情况。

　四、工作要求 　

（一）切实加强安全生产隐患排查治理工作的组织领导

各单位主管安全工作的负责人作为安全隐患排查治理工作的第一责任人，负责以安全生产方针为指导，以法律法规、标准规范、规章制度为依据，组织制定本单位的安全隐患排查治理方案。方案应做到组织、人员、内容、时间进度四落实，同时定期检查工作进度和工作质量，并向主要负责人汇报。

（二）排查要认真，治理要坚决 　　安全隐患排查治理工作一定要做深、做细，不留盲区，不留死角。对查出的安全隐患要求企业一定要做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实，特别要防止整改期间发生安全事故。强化整改责任，加强监督检查。

（三）信息要畅通，措施要果断 　

　各单位对排查出的安全隐患要按照商务行业安全生产监管机制进行，一般隐患逐月上报，重大隐患随时上报。根据防安字［2007］26号文件的精神对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防部门处理。

　安全是成功举办奥运会的基础。全市商务行业从业人员要尽心、尽力、尽职、尽责的履行行业安全生产监管和企业主体责任，扑下身去扎实工作，夯实监管基础，有效防范遏制重特大事故，为确保北京奥运会和纪念改革开放30周年重大活动的安全顺利举行创造安全和谐的社会环境，为保障人民生命财产安全、促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二〇〇八年一月十八日