密云县外向型经济发展进程

一．外经贸工作概况

•  外商投资企业发展情况

1986年，北京郊区农村第一家中外合资企业北京密日兴食品有限公司在我县成立。

截止到 2004年6月底，全县累计批准外商投资企业332家（其中合资企业195家，合作企业36家，外商独资企业101家），协议投资总额10.21亿美元，协议利用外资总额4.03亿美元，实际利用外资总额2.66亿美元；外商主要来自香港、美国、韩国、日本等25个国家和地区，截止2004年6月底，全县外商投资企业累计建成开业经营外商投资企业202 家，投资领域涉及食品加工、服装纺织、化工建材、汽车零部件、机械电子、娱乐服务等行业。

1999年至2003年五年间，新批外商投资企业数年平均递增速度为21.8 %，协议外资额年平均增幅为16 %，实际利用外资额年平均增幅为25.7%。

2003年，全县新批准成立外商投资企业43家，较上年同比增长16.2%；协议利用外资额5019万美元，较上年同比增长54%，实际利用外资4080万美元，较上年同比增长59.5%,当年协议外资额和实际利用外资分别突破5000万美元和4000万美元大关，实现历史最好水平。

2002 年 8 月，由县政府主办的 “ 走进密云 , 携手发展 ” 密云 — 香港经贸洽谈会在港成功举办。

•  外贸易发展情况

1989 年 1 月 1 日，密云县渔阳进出口公司获准从事直接进出口业务，密云县由此成为北京市第一个获得进出口贸易自营权的郊区县。

1998年，全县出口创汇只有2414万美元，仅有县外贸公司等十家进出口企业。

随着我国加入世界贸易组织，对外贸易经营权逐年放开，到目前为止， 全县共有各类外贸进出口企业 136家（不含外商投资企业）， 其中，外贸流通企业 86家，自营进出口企业50 家。 出口供货企业 40家， 形成了外贸流通企业、自营进出口企业和外商投资企业三套马车拉动全县产品出口的格局， 主要出口产品涉及农副产品初、深加工产品、纺织服装、建筑材料、五金机电、木器家具等，出口产品中高新技术产品和高附加值产品的比例逐渐提高，产品主要销往美国、日本、韩国、香港、俄罗斯、南美等三十几个国家和地区。

1999年－2003年，出口总值年均递增速度20.4%。

2002年全县出口创汇超过5000万美元，列郊区、县第五位，实现出口供货值5.88亿元人民币，同比增长66%；

2003年，全县共完成出口创汇6250 万美元，同比增长 13.6%，完成出口供货总值7.8亿元人民币。

截止到 2003年底，我县实际进出口企业98家，其中，年出口总值100万美元以上的企业15家（北京 赤尾时装有限公司、北京北大正元科技发展有限公司、北京藤精食品有限公司、北京华宇恒通贸易有限公司、北京十八子时装有限公司、北京科勒卫浴用品有限公司、北京中缆兴业有限公司等 ）。

二．我县外向型经济的几个特点

•  制造业为重点、现代服务业成为为热点

截至到 2003年底，我县外商投资企业中，制造业企业家数所占企业总数的71.5%，以现代服务业为主的第三产业外商投资企业家数占企业数的23.7 %。在第三产业外商投资企业中，科技服务、投资、信息咨询等现代服务业的外商投资企业数量占比重为66.7%，成为第三产业发展中的主导行业。特别是2003年新批43家外商投资企业中，服务业企业12家，占28%。

•  产业布局不断优化，形成几大主导行业。

2003年，全县新批外商投资企业1/3以上集中于县工业开发区。初步形成了以北京源通果汁有限公司为龙头的农副产品加工业、以万都汽车底盘系统有限公司为龙头的汽车零部件制造业、以朗迪服装为龙头的传统服装制造业、以北京圣德莱宝制药有限公司、北京爱王木业有限公司为龙头的现代高新技术企业等几大主导行业。

•  外贸企业快速增加，出口产品结构优化

2003年底，我县除外商投资企业以外，有直接进出口经营权的企业数量为86家，比1998年增加了8倍。形成了以外商投资企业、专业外贸流通进出口公司、自营进出口企业三足并进的对外贸易新格局；出口产品结构中服装出口比重由80%左右到2003年下降到50%左右，机电产品、农副产品及其它产品出口的比重上升，出口产品结构得到很大改善；出口贸易方式由从前的过分依仗加工贸易方式为主向一般贸易出口和加工贸易出口两种方式并重转化。

•  外向型经济在县域经济中越来越重要。

2003年实际利用外资在我县全社会固定资产投资中的比重为5%左右,出口总值占我县GDP的比重约8.4%,较1998年提高了3.1个百分点。涉外系统实现税收3亿元，占当年全县税收总额的15%左右。

到 2003年底，全县已开业外商投资企业156家，共实现产值25亿元，销售收入22.8 亿元，利润1.28亿元。

外经贸系统企业在岗职工近 4万人，比1998年增长了70%。

外商投资企业和外贸企业的快速发展，对全县经济的平稳增长起到了较好的促进作用，一是引进了大量的国外资金，弥补了县内建设资金的不足。二是增加了财政收入，三是扩大了就业渠道，四是引进了先进的设备和管理经验，五是扩大了我县产品出口。

我县投资环境受到外商的一致好评。近几年两次被市政府授予国际经贸合作奖，连续两年在市政府组织的全市外商投资企业无记名测评政府部门依法行政、办事效率、服务态度等活动中，我县获得全市评比第一、第三的好成绩； 在北京市对外经济贸易委员会委托零点调查公司就北京市各区县投资环境对全市外商投资企业所作的新一轮调查中，我县在基础设施、市场服务环境、政策法律行政服务环境三个方面的总体评价名列第一。 2004 年被北京市委农村工作委员会授予“京郊利用外资先进单位 ” 奖。

密云县外事工作与改革开放紧密联系在一起。县外事办自 1984 年 7 月成立以来，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕县委、县政府中心任务开展各项外事工作，努力为中央总体外交服务，为地方经济建设和社会发展服务，为日益增长的国际交往服务。认真配合中央、市级有关部门完成外事接待，积极开展对外交往，办理因公出入境，处理涉外事件，并参与组织本县重大涉外活动等，使全县对外交流与合作异彩纷呈，在多领域绽放出绚丽的花朵，为我县的经济发展和社会进步做出了一定贡献。

•  外事工作

1 、友好城市

密云县现有对外友好交往城市两个：韩国仁川广域市南区和日本长野县山之内町。多年来，双方在政治、经济、文化等多领域开展了丰富多彩的交流活动，成功举办了如：韩国招商会、中韩书画交流展、中学生乒乓球友谊赛、篮球比赛等。密云县与日本长野县山之内町进行了政府间互访。

2 ．对外劳务输出。 从 1984 年至 2003 年，我县累计派出 100 多人次，涉及国家有日本、俄罗斯、韩国、伯里兹等。

3. 文化科学技术交流。 密云县植保站史桂荣的论文《毛虫赤眼蜂繁放技术的开发与应用》于 1988 年 7 月在加拿大召开的第 18 届国际昆虫学会大会上宣读，并被选入大会论文集。

1991 年 5 月 13 日，亚太地区眼科学术大会在日本名古屋召开，密云县医院眼科大夫朱润祥的论文《砂眼流行病的调查》在大会上被宣读，并收入论文集。

1994 年，布里亚特共和国歌舞剧院演员一行 30 人来密云大剧院演出芭蕾舞《天鹅湖》等剧片段，这是国外艺术团体首次来密云演出。

自 1994 年，日本青少年夏令营和北京大学汉语中心的外国留学生连续几年来密云开展活动。 2002 年 7 月，我县 16 名中学师生参加了北京市对外友好协会组织的“中日友好青少年夏令营访日团”，这在我县教育史上尚属首次。 2003 年 4 月，经县外事办多方联系，密云县第一位外籍英语教师安玫女士来到密云二中，标志着我县外语教学工作迈出了新的一步。

4. 外事接待

1984 年至今，接待党宾、国宾、外商、外国友人近 5000 人。 1959 年 9 月，阿富汗前首相萨达尔 . 穆罕穆德、尼泊尔前首相柯伊拉腊、新西兰总理等各国政要先后来我县参观。

1993 年 5 月，吉尼斯世界纪录保持者英国摩托车特技表演选手埃迪 . 基迪在我县司马台长城表演摩托车飞跃长城，获圆满成功。

5 ．公派出国考察学习

自 1984 年起，为学习国外先进技术和经验、招商引资、考察培训、友好访问等。密云县因公出国境迄今已超过 2000 人次。 1998 年、 2000 年县政府先后派出两名公务员赴日，执行我国外交部为期一年的国际交流任务； 2001 年，派出一名干部参加北京市委组织部组织的的高级企业管理人才境外培训班，赴英国华威大学进行了为期 3 个月的学习； 2003 年 10 月，派出一名干部参加了北京市人事局组织的北京市 WTO 百名高级人才第一期境外培训班，赴美国学习三个月。

四．外经贸队伍建设成绩明显。