密云商务工作十五期间成就

　　在实施“十五规划”期间，我县商务局在县委、县政府的正确领导下，真抓实干，认真落实“十五规划”，大力深化商业领域的改革，推动了全县商务工作的快速发展，保持了行业稳定。大力发展外向型经济，提供良好的服务招商引资，提供良好的经营环境促进企业发展，取得了一定的成绩：

　　　一． 2001 年至 2004 年各项主要经济指标完成情况和 2005 年预计完成情况及其与基期 2000 年数据的比较。

　　　　1. 商业数据

　　从以上列表可以看出，“十五”期间我县商业发展取得了长足的进步。

　　　2. 外经贸数据

　　从以上列表可以看出，我县外经贸工作在“十五”期间呈现稳步增长，逐年递增。和基期 2000 年数据比较，几项主要指标增幅均在 100% 以上。

二 . “十五”以来的主要成就

1. 我县商业发展所取得的成就

　　经过“十五”期间的发展，我县商业已经初步形成多种成分并存、流通渠道畅通、服务功能基本配套、整体效益较好的产业，成为第三产业中的重要组成部分，在推动我县经济发展，满足人们不断增长的物质文化需求方面发挥了重要作用。总结起来，有四点成就：

(1) ．商业的快速发展推进了企业改革步伐。改革向深层次突破，直接触及产权制度。国合商业 103 家中小企业分别通过股份合作、拍卖转让、破产转制、承包租赁等多种形式实现了重组转制。 4500 多名职工置换了身份，得到了妥善安置。随着小型企业国有股基本退出，形成了职工与社会自然人控股的新机制，充满了生机和活力。

(2) ．商业的快速发展加大了招商引资力度。近年来共引进商业落地项目 40 余个，新建、扩建商业设施建筑面积 45 万平方米，基础设施建设和配套附属设施总投资 18 亿元。同时使商业 5300 万元闲置资产得到盘活。烟草大楼、粮贸大厦、隆源大厦、泰坤购物中心以及现代化的生猪屠宰厂等一批重点工程陆续投入使用。超市发、首联、物美等知名连锁集团纷纷落户密云。一个内外并举、双向开放的格局逐步形成，为新型商业业态的引进奠定了良好的基础。

(3) ．商业的快速发展完善了城市服务功能。商饮服务业设施经过新建、扩建和改建，购物环境、服务功能日臻完善。商业网点的增加，使长期难以解决的商贩挤街占道、无序经营的现象得到有效治理。经过抗击“非典”斗争的洗礼，商饮服务业抵御风险的能力进一步增强，设施、环境有了很大改善，逐渐成为消费者放心购物、安全消费以及休闲娱乐的重要活动场所。

(4) ．商业的快速发展提高了整体经济效益。作为第三产业中的骨干行业，商饮服务业在国家扩大内需的方针指引下，对整体经济拉动作用不断提高。 2004 年全县完成社会商品零售额 33.8 亿元，其中消费品零售额完成 32.8 亿元，比上年增长 37% 。提前两年超额完成“十五”规划目标。（“十五”规划要求 2005 年全县社会商品零售额达到 26.73 亿元）。

2. 外经贸工作方面取得的成就

　　（ 1 ）利用外资的领域拓宽，规模扩大，投资质量明显提高

　　　据 2003 年年检情况，目前，我县累计通过 2003 年年检外商投资企业累计 196 家。分支机构 12 家。 2004 年当年新批 45 家，总计存在三资企业 259 家。累计实际利用外资 3 亿多美元。 1999-2004 年进出口贸易额 6.14 亿美元。 1998-2004 年出口总值为 35624 万美元。

　　　按投资来源划分，投资来源于 26 个国家和地区，其中：香港地区 51 家，美国 30 家，英国及所属地区 28 家，日本 20 家，韩国 18 家。资金来源分列前五位。

　　　投资领域涉及纺织服装、食品饮料、化工建材、汽车电子、信息工程、餐饮娱乐、房地产等与我县经济发展和社会生活密切相关的各行各业，利用外资的质量相比上一五年有了大幅度的提高、结构趋向合理，现代制造业的项目、高科技项目、第三产业项目明显增加，有力地促进了我县经济结构调整和产品的升级换代。

　　（ 2 ）对外贸易快速增长，出口结构进一步优化。

2004 年，全县实际进出口企业达 121 家，主要出口产品呈现从初级产品到高新技术产品的发展过程，涉及农副产品深加工、纺织服装、建筑材料、五金机电、木器家具等行业，出口产品中高新技术产品和高附加值产品的比例逐渐提高，产品主要销往美国、日本、韩国、香港、俄罗斯、南美等三十几个国家和地区。

1 、加工贸易出口稳步增长，加工贸易出口比重合理。

2004 年，已审批加工贸易合同 514 项，合同进出口总值达 7293 万美元，出口总值达 4297 万美元，较 2003 年同比增长 30% 以上。我县加工贸易出口总值占全县当期出口总值的比重为 51.5% ，表现出加工贸易发展处于较高水平，并运行在合理范围

2004 年，核查和出具加工生产能力证明企业 52 家，其中加工贸易经营单位 2 家，有生产自营进出口权加工贸易企业 34 家，委托生产加工企业 16 家，分别占加工贸易企业总数的 3.8% ； 65.4% ； 30.8% 。自营进出口加工贸易企业演化成为主导企业。

　　加工贸易经营产品已分布于五个行业，在海关备案实际加工贸易企业 30 家，针纺织服装行业 20 家，医疗器械行业 2 家，机械电子及汽车零部件行业企业 4 家，农产品加工企业 2 家，轻工消费品行业 2 家。进一步改变了针纺织服装行业单一发展局面。

　　我县已形成赤尾时装、北大正元、藤精食品、华宇恒通、十八子时装、科勒卫浴、中缆兴业、华宇恒通商贸、昶太方强、倍舒特实业公司等 20 余家年出口创汇额超过 200 万美元企业。形成较为稳定的企业支撑。

　　对外贸易的迅速增长，表明我县企业综合实力和竞争力的进一步增强。扩大出口是拉动经济增长、增加就业机会的重要途径，通过对外贸易和对外交往，能够有效地促进产业升级和产品的更新换代，进一步提高企业的管理水平和竞争力，更好地融入全球经济一体化进程。

　　（ 3 ）涉外系统企业经营情况好转，经济效益增加。

　　我县外商投资企业在经营观念、管理模式等方面不断改善，综合经济效益明显好转， 2004 年，我县涉外企业实现税收 3.89 亿元，占全县总税收的 1/5 左右。其中，三资企业上缴国税完成 1.62 亿元，较上年同比增长 48.8% ，上缴地税完成 1.27 亿元，同比增长速度达 13.3% 。涉外企业安排劳动力就业 26000 余人。

综上所述，外商投资企业的快速发展对我县调整产业结构、发展外向型经济、增加财政收入、扩大劳动力就业、提高人民生活水平均起到了重要的拉动作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005-4-5