同志们：
为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。1月20日，市委召开电视电话会议，对全市的先进性教育活动作出全面部署。我们这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和市委关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的要求，对全县的先进性教育活动作出部署，动员全县各级党组织和广大党员积极开展认真参加保持共产党员先进性教育活动。下面我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强搞好开展先进性教育活动的责任感和紧迫感
党的先进性是党的根本特征，党的生命所系、力量所在。能不能坚持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系党的执政地位的巩固和执政使命的完成，关系党和国家的前途命运。党的三代中央领导集体历来高度重视党的自身建设，采取整风、整党以及近几年的领导班子"三讲"教育、农村"三个代表"重要思想学习教育活动等形式，较好地解决了不同历史阶段党建中的突出问题，积累了丰富的建党经验。进入新世纪，在社会主义市场经济深入发展的新形势下，开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央做出的一项重大决策。
应当看到，近几年，由于全县各级党组织和党员的积极参与，广大人民群众的大力支持，我县的党建工作积累了一定经验，为我们这次开展先进性教育活动奠定了比较好的思想基础、组织基础和工作基础。同时也要看到，一方面，随着社会主义市场经济不断发展和完善，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，基层党组织建设和党员队伍建设出现了许多新情况、新问题；另一方面，改革发展的任务十分繁重。我们有些同志，包括一些领导干部对这次开展先进性教育活动思想准备不足，对能否取得实效心存疑虑，信心不足；有的怕影响正常工作，担心教育活动搞不好会引发矛盾；还有的同志认为前两年刚刚搞过"三讲"教育和"三个代表"重要思想学习教育活动，再搞先进性教育意义不大。因此，要想搞好先进性教育活动，首先必须把思想统一到中央和市委重大决策和部署上来，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把这次教育活动作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出成效。
开展先进性教育活动，是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的重大举措
始终做到"三个代表"，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻"三个代表"，核心在坚持党的先进性。在新世纪新阶段，全县广大党员干部只有深刻理解和掌握"三个代表"重要思想，并自觉付诸我县现代化建设实践，始终站在时代前列，保持党的先进性，才能不断推进建设中国特色社会主义的伟大事业和党的建设新的伟大工程。
2000年以来，按照中央和市委要求，全县党员认真学习实践"三个代表"重要思想，形成了学习实践"三个代表"重要思想的热潮，广大党员干部对"三个代表"重要思想的认识不断深化，实践"三个代表"重要思想的自觉性不断增强。但必须看到，"三个代表"重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和掌握这一理论并用于指导我县现代化建设的实践，是一个长期的过程。广大党员干部必须长期坚持，常学常新，不断深化。即将开始的先进性教育活动，是党对学习实践"三个代表"重要思想的继续和深化。全县上下要紧紧抓住这个契机，把学习实践"三个代表"重要思想引向深入，引导广大党员真学、真懂、真信、真用，而且做到活学活用，努力把广大党员武装成为"三个代表"重要思想的坚定实践者，把党员的先进性在建设我县社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中充分发挥出来。
开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程
党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础。党的所有工作要依靠党组织和党员去完成；党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠基层党组织和广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织和广大党员卓有成效地工作；党的良好形象，要靠广大党员和基层组织去树立、去维护。党的基层组织和党员能否发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，对增强党的创造力、凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，关系重大。
党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。当前，我国正处于全面建设小康社会，加速推进社会主义现代化的新的发展阶段。新的形势和任务对保持党员先进性提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉地学习实践邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众，为实现社会主义现代化而努力奋斗。
我县目前有1300多个基层党组织，32000多名党员。从总体上看，我们的各级党组织和党员队伍是好的，是有战斗力的。多年来，全县基层党组织和广大党员坚持党的理论、路线、方针、政策，履行和实践党的使命、宗旨，努力站在改革开放和现代化建设的前列，脚踏实地，艰苦奋斗，开拓创新，在各项工作中、各个岗位上发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，为全县改革、发展、稳定做出了突出的贡献。在前年抗击非典和去年的抗击禽流感斗争中，以及在洪水来临的时刻，基层党组织和广大党员勇敢地站在斗争第一线，树立了新时期基层党组织和党员的光辉形象。但是我们也要看到，全县党员队伍和党的基层组织还存在着不少与党的先进性要求不适应、不符合的问题。市委《实施意见》中指出:一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，有的观念陈旧、思想保守，缺乏共产党员应有的蓬勃朝气和昂扬锐气，创新能力和带领群众前进的能力不强，先锋模范作用不明显；一些党员干部巩固党的执政地位、履行党的执政使命的事业心和责任感不强，党的宗旨和执政为民的观念不牢固，权力观不正确，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部的思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的政绩观不正确、发展观不科学，有的缺乏求真务实和艰苦奋斗的精神，有的拒腐防变的思想防线不牢固，甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的工作职责、工作方式不适应新形势新任务的要求，有的组织生活不健全，核心作用不明显，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题在我县的一些党组织和党员中也是不同程度存在的。这些问题不解决，将会影响党群干群关系的改善和党的执政基础的巩固，影响党的执政能力的提高和执政使命的完成。中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动，为我们解决这些问题提供了有利契机。我们一定要按照中央的要求和市委的部署，抓住机遇，通过开展好先进性教育活动，努力提高广大党员的思想素质，努力探索新时期基层党组织建设和党员队伍建设的有效机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，为加强党的执政能力建设，推动全县各项事业的发展奠定坚实的组织基础。
开展先进性教育活动，是我县全面建设小康社会、紧跟北京市率先基本实现现代化的重要保证
密云是首都重要的饮用水源基地。实现保水与富民强县的统一，全面建设小康社会，紧跟北京市率先基本实现现代化，是我县各级党组织和广大党员的重要历史责任。当前，我县的现代化建设正处在一个重要的发展阶段，"新北京、新奥运"战略构想的实施，市委九届九次全会对各区县功能的科学定位，为我县的快速发展指明了方向；随着北京市统筹城乡经济社会发展步伐的加快，京郊各区县的发展呈现出百舸争流的态势，全县人民对建设京郊强县的热情高涨，使我县的发展既面临着巨大压力，也提供了难得的发展机遇；深化实施首都水源区发展战略，创建国家级生态县，推进全县经济和社会全面、协调、可持续发展的各方面工作任务繁重而艰巨。完成这一历史任务，需要基层党组织和广大党员团结带领全县人民锐意进取，开拓创新，与时俱进，艰苦奋斗。开展先进性教育活动，可以促使广大党员强化党员意识、大局意识、首都意识、服务意识，增强荣誉感和使命感，把广大共产党员的积极性主动性创造性更充分地调动起来，自觉提高政治素质和文化素质，把党员的先锋模范作用落实和体现到全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的各项工作中去；可以促使广大党员领导干部牢固树立科学发展观，更加坚定地站在全县改革开放和社会主义现代化建设的前列，更好地发挥先锋模范作用，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更大的贡献。
总之，在全党开展先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是我们党执政以来又一次全党规模的教育活动。各级党组织和党员领导干部一定要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话和中央、市委有关文件精神，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，把思想和认识统一到中央的重大决策和精神上来，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感，下大力气，抓出实效。广大共产党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。
二、明确先进性教育活动的指导思想，把握好总体要求
思想是行动的先导。按照市委确定的指导思想，结合实际，我县开展保持共产党员先进性教育活动，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系改革发展稳定工作实际和全县党员队伍建设现状，以学习实践"三个代表"重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着力点，坚持党要管党、从严治党的方针，通过正面教育、自我教育和民主监督，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，增强执政意识、提高执政本领，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，推进党组织建设创新，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党和人民群众的联系，为实现我县创建国家级生态县的目标、紧跟北京市率先在全国基本实现现代化提供坚强的政治保证和组织保证。根据这个指导思想，基层党组织和广大党员要牢牢把握先进性教育活动总体要求：
一是要坚持以学习实践"三个代表"重要思想为教育活动的主线。在教育活动中，要认真组织广大党员学习掌握"三个代表"重要思想，力求把握理论精髓，领会精神实质。把学习贯彻"三个代表"重要思想贯穿于先进性教育活动的始终，体现和落实到先进性教育活动的各个环节、各个阶段。谋划、筹备先进性教育活动时，要以全面贯彻"三个代表"重要思想为根本依据；推进先进性教育活动时，要以深入学习贯彻"三个代表"重要思想为根本途径；检验先进性教育活动成果时，要以学习实践"三个代表"重要思想的实际效果为根本标准。要把这次教育活动过程作为把"三个代表"重要思想的学习贯彻不断引向深入的过程，作为提高党员特别是党员领导干部政治理论素质的过程，作为进一步推动我县社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的过程。坚持理论联系实际，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫，促使广大党员领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，更加坚定地站在改革开放和社会主义现代化建设各项事业的前列，更好地落实立党为公、执政为民的根本要求。
第二，要坚持以保持共产党员先进性为教育活动的主题。中央20号文件对新时期共产党员保持先进性提出了新的要求。党的先进性是发展的、具体的。保持党的先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，把党的先进性要求转化为各级党组织和广大党员的实际行动，发展先进生产力，发展民主政治，发展先进文化，构建和谐社会，实现最广大人民的根本利益。在1月14日中共中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上，胡锦涛总书记对新时期共产党员保持先进性提出了"六个坚持"的基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践"三个代表"重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持"两个务必"，永葆共产党人的政治本色。各级党组织要根据总书记的要求，结合本地区、本单位、本部门的实际，解放思想，大胆探索，勇于创新，认真研究体现时代精神、反映群体特征、符合岗位实际的保持先进性的具体要求。全县广大党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，认真思考如何在本职岗位上做?quot;六个坚持"，切实把党的先进性在自己身上体现出来。。
第三，要坚持以提高党的执政能力为教育活动的着眼点。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一个基础工程，必须把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在先进性教育活动的各个阶段、各个环节和各项工作中。要切实提高全体党员特别是党员领导干部对加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性的认识，不断增强党员特别是党员领导干部的党员意识和执政意识，不断增强执政本领，使先进性教育活动的成效体现到巩固党的执政基础、提高党的执政能力、履行党的执政使命上来，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。
第四，要把"党要管党、从严治党"的要求作为教育活动必须坚持的方针。在先进性教育活动的全过程，都要坚持标准，认真找准问题、切实解决问题，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，认真落实从严治党的方针。对不能履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足于严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格的共产党员，使合格的党员更好地发挥先锋模范作用。
三、要明确先进性教育活动的目标
根据中央要求，开展党员先进性教育活动要达到四个目标，概括起来就是四句话，即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。
广大党员要充分认清党的历史方位的变化，认清面临的新形势和新任务，明确新时期保持共产党员先进性的新要求，进一步增强学习实践"三个代表"重要思想的自觉性。要坚定共产主义理想和走中国特色社会主义道路的信念。遵守党章，服从党的纪律。要立足本职岗位，埋头苦干。要关心群众，爱护群众，把广大群众紧紧地团结在党的周围。党员干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚定理想信念，增强党员意识和执政意识，增强提高执政能力、履行执政使命的事业心和责任感，增强立党为公、执政为民的观念，充分发挥好先锋模范作用。
党的基层组织是党的全部战斗力的基础。要按照胡锦涛总书记视察北京市工作时提出的要求，着力增强党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础，使党的基层组织真正成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。不同类型的党组织都要针对基层党组织中存在的问题，确定各自工作重点。党政机关、事业单位党的建设，要以转变作风、提高效率、建立完善和落实各项制度为重点，卓有成效地开展工作；国有企业党的建设要围绕改革和生产经营来展开，积极探索发挥党组织政治核心作用的有效途径；新经济组织和新的社会组织党的建设，要认真研究探索开展党的工作和发挥党组织作用的有效方式，不断扩大党的工作的覆盖面；农村党的建设要继续?quot;三级联创"活动为载体，加强以党支部为核心的村级组织建设，以建立让党员经常受教育、农民长期得实惠的机制为目标，提高农村基层党组织建设的水平；城市社区党的建设要紧密围绕提高市民素质和城市文明程度来进行，推动基层党支部活动的正规化、制度化。要适应新形势新任务，把先进性教育活动与推进基层党组织创新有机结合起来。通过先进性教育活动推进基层党组织建设创新，以基层党组织建设创新的成果来增强基层党组织的活力。
广大群众是否满意，是检验教育活动效果的一个重要标准。在教育活动中，要进一步增强广大党员全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步改进工作作风，不断提高组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的本领。各级党组织和广大党员要广泛征求群众意见，认真倾听群众呼声，抓住广大群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，认真加以解决。具体到党政机关、事业单位、城市社区、农村、企业以及每一个单位，群众关注的问题不尽相同，但都要求我们的党组织、我们的党员要心系人民，关心群众，做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，要把群众所急、所盼的事情，拉出单子，明确责任，落实解决时限，让群众得到实惠、感受到变化。对情况复杂、一时解决不了的问题，也要制定方案，拿出解决的办法和措施，给群众一个满意的答复。要不断根据形势的发展变化研究新情况，解决新问题，密切党同人民群众的血肉联系，真正把情为民所系、权为民所用、利为民所谋落到实处。
先进性教育活动的落脚点是促进各项工作。具体到我县，就是要促进创建国家级生态县的各项工作，要深化实施首都水源区发展战略，营造生态环境，发展生态经济，建设生态人居，塑造生态文化，打造生态密云；要深化改革，扩大开放，促进经济建设实现新突破，政治文明建设开创新局面，精神文明建设迈出新步伐，党的建设达到新水平，推动社会全面进步。每个单位的党组织、每一名党员，要解决的问题各不相同，一定要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，区分轻重缓急，认真制定切实可行的整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改。特别是要认真解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，让群众看到实效。要善于从工作机制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善相关制度，探索建立长效工作机制。要通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织和广大党员发展的紧迫感和使命感，始终保持奋发有为的精神状态，创造性地开展工作，坚持与时俱进、争创一流，以新的思想、新的作风、新的作为，把各项工作提高到一个新水平。
四、坚持先进性教育活动的指导原则
中央提出的开展先进性教育活动?quot;五个坚持"的指导原则，是总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果。我们必须联系密云县的实际，在教育活动中认真贯彻好、落实好。
1、坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实的精神，坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员把科学理论运用于改造主观世界的实践，运用于自身的工作和行动；把先进性教育活动与以改革的精神加强和改进党的建设结合起来，把先进性教育活动与促进全县改革发展稳定结合起来，与推动本地区、本单位、本部门工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。开展先进性教育活动，要以正面教育为主，不单独安排组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次，既要使每个党员受到教育，又不搞人人过关。在教育活动中要充分调动和发挥党员的主观能动性，组织引导党员自觉学习理论，提高思想理论水平，自我教育，自我完善，自我提高，解决自身存在的突出问题；要通过关心爱护党员、宣传先进典型、运用反面典型进行警示教育、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力；要正确运用批评与自我批评的武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，开展同志式的批评，互相帮助、共同进步。
3、坚持发扬党内民主，走群众路线。在先进性教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见建议，激发党员参与先进性教育活动的热情。广大党员工作、生活在群众中，党员作用发挥得怎么样，群众最有发言权。开展先进性教育活动，一定要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。要引导党员积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督，即使与事实有出入，也要本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待。要正确组织引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。
4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。先进性教育活动能不能取得实效，关键在于各级党员领导干部的表率作用。全县各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，并做到"五带头"，即带头参加学习，带头查找问题，带头参加民主评议，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，以领导干部的表率作用，带动教育活动的开展。县委常委会的每一位常委，都要积极参加先进性教育活动，既要以普通党员身份参加所在支部的先进性教育活动，又要参加县委常委会集体组织的教育活动。全县处级以上党员领导干部，都要按照规定参加先进性教育活动的各项安排，同时要主动承担起抓好本地区本部门本单位先进性教育活动的责任。
5、坚持区别情况，分类指导。要根据机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的情况和特点，确定各自不同的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。党政机关中的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平；国有企业中的党员，要围绕着促进企业生产经营，团结和带领广大职工增强企业主人翁的荣誉感和责任感，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升企业的竞争力；社区中的党员要积极组织居民推进民主自治，做好真诚服务，领导社区居民共同建设美好家园；农村党员要带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定。新的经济组织和新的社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业职工中的党员和离退休职工中的党员等，要在坚持基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
五、认真执行先进性教育活动的总体安排和方法步骤
根据中央文件精神和市委《实施意见》的统一部署，结合实际，我县保持共产党员先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。第一批，党政机关和部分事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束；第二批，城市基层和乡镇机关，从2005年7月开始到2005年12月基本结束；第三批，农村和部分党政机关，从2006年1月开始到2006年6月基本结束。三个批次要相互衔接，相互促进。在抓好第一批教育活动的同时，要抓好下一批次教育活动的试点工作，为第二批开展先进性教育活动积累经验，打下基础。要通过加强基层组织建设，解决影响第二、第三批开展先进性教育活动的问题；在开展第二、第三批教育活动的同时，通过征求基层群众的意见，验证、巩固第一批开展教育活动的成效。
全县各级党组织都要根据县委的统一安排，进一步明确所属每一个基层单位参加先进性教育活动的批次，要保证先进性教育活动覆盖到全县所有的基层党组织，覆盖到每一名共产党员。对流动人员中的党员，停产关闭破产、生产经营困难和正在改制的国有企业的党员，其先进性教育活动，要在坚持总要求的前提下，灵活安排、确保落实。每批次各单位集中学习教育的起止时间，要在确保质量的前提下，根据具体情况灵活掌握，但一般不得少于3个月。
集中学习教育分三个阶段进行。第一阶段是学习动员。要根据党员的实际，进行广泛深入的思想发动，采取集中学习、个人自学、专题辅导、党课和主题活动等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章。特别是要按照中央《关于学习贯彻胡锦涛同志〈在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话〉的通知》和《关于认真组织学习〈江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）〉的通知》的要求，认真组织好学习。第二阶段是分析评议。要组织党员和党员领导干部撰写党性分析材料，查找自身存在的问题，剖析思想根源，广泛征求群众意见，召开专题组织生活会。领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见，召开专题民主生活会。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员本人的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。第三阶段是整改提高。党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员做出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育活动基本结束后，要用2-3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
按照中央和市委的要求，这次活动不单独安排组织处理阶段。对不能履行党员义务、不具备党员条件的党员，党组织要多做教育工作使他们尽快转化为合格的共产党员；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常的组织程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
不同党员所处的环境和工作岗位差别很大，各单位、各部门贯彻中央、市委和县委关于先进性教育活动的总体安排和方法步骤，必须从实际出发，合理安排。要坚持时间服从质量，每一阶段、每一环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。县委先进性教育活动领导小组和各单位各部门要根据不同批次、不同阶段的具体情况，在调查研究的基础上，加强分类指导，增强针对性和有效性，确保我县先进性教育活动取得实实在在的效果。
这里需要强调的是，第二批和第三批开展先进性教育活动的单位，也要积极行动起来，根据县委的《实施意见》安排，做好先进性教育活动的各项准备工作。要加强调查研究，找准本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，加大对后进基层党组织的集中整顿力度，抓紧在新经济领域中建立健全党的基层组织，同时积极探索党组织的工作方式和活动方式与社会经济发展、各项管理体制改革的结合方式，推进基层党建的制度创新、组织创新、机制创新，为即将开展的先进性教育活动做好准备。
六、关于第一批先进性教育活动安排
按照中央和市委的要求，县级党政机关和部分事业单位，要在第一批开展先进性教育活动。县委《关于第一批先进性教育活动的实施方案》已经印发给大家，希望同志们认真学习贯彻。为使我县的先进性教育活动开好局，起好步，我对第一批开展先进性教育活动的单位再强调几点意见：
第一，搞好第一批先进性教育活动至关重要，要明确范围，制定好活动方案
第一批开展先进性教育活动的单位，大都是领导机关，在全县经济、政治和社会生活中处于非常重要的地位，担负着重要的职能和责任，党员比例高、领导干部集中，教育对象的文化层次和政策理论水平比较高，也是基层单位和群众关注的重点。第一批先进性教育活动搞得如何，影响重大。搞好了，可以积累经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，还有利于党政机关腾出手来集中精力抓好后两批的工作。
我县参加第一批先进性教育活动的具体范围是：党政机关，县人大和政协机关，县法院(含乡镇法庭)、检察院和人民团体机关，县委、县政府所属事业单位，县委、县政府各部门所属事业单位(包括党组织关系不在乡镇的工商、国税、地税、水资源局等单位的下属单位，不包括党组织关系在教委的县城中小学校和党组织关系在卫生局的医疗卫生机构)。涉及基层党委32个，党总支11个，党支部370个，党员5944名。县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委机关，因抽调较多同志参加先进性教育活动的组织指导工作，这些单位的先进性教育活动安排在第三批进行。各单位要在认真调研分析的基础上，制定好先进性教育活动的方案，做到既体现市委和县委要求，又有针对性、操作性，有自己的特点。
第二，认真搞好思想发动，积极引导和组织党员参加到学习教育活动中来
各部门、各单位要认真开好动员会，主要领导要亲自做动员，帮助党员提高认识，端正态度，明确这次学习教育活动的指导思想、目标要求和方法步骤，把思想统一到中央、市委和县委的精神上来。按照市委要求，参加第一先进性教育活动的单位，在1月31日前要全部召开完动员会，把中央和市委精神传达到每一个基层党组织，每一个党员。时间紧，任务重，今天会后各单位要按照县委要求，立即召开领导班子会议研究，成立领导机构和工作机构，确保本单位的先进性教育活动按时启动，并把动员部署情况书面报领导小组办公室。
第三，要注重实效，注意调查研究和创新
开门搞先进性教育活动是这次教育活动的一个重要要求，各单位在制定工作方案、查找存在的突出问题、制定整改措施等各个环节，都要广泛吸收群众参与，主动征求群众意见，自觉接受群众监督。切实找准和解决好党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，使机关党的建设有明显进步，党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。
要坚持实践创新。在新的形势下，机关党的建设出现了许多新的问题，需要我们以改革的精神，认真研究探索，大胆创新。各部门各单位在严格按照"规定动作"开展好先进性教育活动的同时，要认真搞好调查研究，积极探索在新的形势下加强机关党组织建设和党员队伍建设的有效途径和活动载体，探索加强党建工作与推动各项工作有机结合的形式，把我县先进性教育活动引向深入。要组织党员广泛开展?quot;服务基层、服务群众"为主要内容的主题实践活动，真心诚意为群众办好事、办实事，使党的先进性体现在为群众服务、促进各项工作之中。
第四，要加强与领导小组办公室的沟通，支持县委督导组的工作
开展党员先进性教育活动是个系统工程，中央和市委对各个阶段和各个环节都提出了明确的要求，各单位要加强与县委领导小组办公室的沟通，同时要尊重县委督导组的同志，自觉接收督导组的指导，并为他们开展工作提供必要的条件。这次因为县委派出的督导组较多，又因为第一批参加活动的单位绝大多数都在县城内，县里没有为督导组专门安排交通工具和办公地点，请各单位协助做好服务工作。
七、切实加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是今明两年全市党建工作的重要任务。全县各级党组织要把先进性教育活动摆上重要日程，精心组织，周密部署，统筹安排，切实把这项活动抓紧、抓实、抓好。
一要建立健全有效的工作保障机制。为了开展好这项工作，县委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我担任组长，杜雨田、刘福志、李文起、向德春、肖荣华等5位同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由李文起同志兼任，负责贯彻落实县委和领导小组关于先进性教育活动的指示和决定，具体组织、指导和协调全县开展先进性教育的各项工作。各单位各部门也要成立相应的领导机构和工作机构。为了使先进性教育活动扎实有效，要建立四项制度：
建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）要全面负责，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织的主要负责同志是先进性教育活动的直接责任人。各级党组织的负责同志都要切实负起责任，一级抓一级，层层抓落实。
建立党员领导干部联系点制度。全县各级党员领导干部都要结合自己分管的工作确定基层联系点。县委常委和人大、政协的主要领导已经确定了联系点，每个领导联系1－2个单位，指导联系点抓好这次学习教育活动。各部门、各单位也要落实领导干部联系点制度，领导干部要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，不能只挂名不出征，或者蜻蜓点水，要积极帮助基层联系点找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为先进性教育活动的示范点。
建立督查制度。第一批先进性教育活动，县委教育活动领导小组向75个县直机关和事业单位派出了由45人组成的15个督导组，每组负责督导5个单位。督导组组长由现职的正处级领导干部或从领导岗位上退下来不久、身体状况良好且从事过党务工作的正处级老同志担任，每个督导组有1名县委组织部或县纪委的干部，同时还有县委宣传部、县直机关工委等单位的干部。县委督导组在先进性教育活动领导小组的领导下开展工作。主要采取听汇报、参加会议、召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料、问卷调查和暗访等方式开展工作，并对派驻单位的先进性教育活动进行评估。县委先进性教育活动领导小组将根据每一批开展教育活动的具体情况，向各单位、各部门派出督导组。各单位对上级派出的督导组的工作，要积极支持，密切配合。下属单位较多的单位，也要加强对下级单位开展活动情况的督导。
建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时"补课"。广大党员要进一步树立正确的群众观，通过这次教育活动接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育。
二要抓住关键，务求实效。开展先进性教育活动，要认真贯彻中央确定的指导思想、总体要求、工作目标、原则和工作方法步骤。要抓住学习教育、分析评议、整改提高三个关键环节。要认真组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要组织好分析评议活动。每一个党员都要通过总结工作，广泛征求群众意见，找到自己存在的突出问题，并且从世界观、人生观、价值观、利益观方面进行剖析。要抓好整改提高，针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，解决好党员队伍中的突出问题，切实增强党员队伍的纯洁性、先进性。要扎扎实实地开展先进性教育活动，防止流于形式、走过场。要使全县的每一个党员受到一次深刻的邓小平理论和"三个代表"重要思想的教育，都能够明确改进工作的方向和目标，都能够有新的精神面貌。要加强督导工作，督导组成员对所督导单位的工作要敢于负责，严格把关，同时要尊重基层，善于指导，及时掌握情况，交流经验，使教育活动扎实推进。
三要把先进性教育活动与推动中心工作紧密结合，做到"两不误，两促进"。为保证教育活动取得实效，带动工作，县委决定在全县党员中开展创建国家级生态县展示新形象、争做新贡献主题实践活动，引导广大党员紧密结合我县的奋斗目标，增强党性锻炼，发挥先锋作用，解决实际问题，促进各项工作。全县各级党组织要结合本地区本部门本单位的实际，围绕这一主题，丰富活动内容，强化活动效果，切实把先进性教育活动与推动当前工作结合起来，与推进基层党组织建设创新结合起来，与提高党员的思想、文化、业务素质结合起来，形成教育促工作，工作促教育的良好局面。
春节将至，这是开展党员先进性教育活动后的第一个春节，县委要求全县党员、特别是党员领导干部要有新的面貌。各级党组织要积极主动地为群众服务，帮助群众排忧解难。要关心群众的生活，为群众办实事，深入基层开展送温暖活动。党员领导干部要做移风易俗的模范，把精力更多地用在关心群众上，少搞不必要的应酬，自觉遵守中纪委提出的"五不准"要求，坚决杜绝节日腐败现象。
四要加强宣传引导，积极探索和完善保持共产党员先进性的长效机制。要做好舆论宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。要特别注意总结基层单位开展先进性教育活动的新鲜经验，用好的经验和做法来指导和推动先进性教育活动向深入展开。要积极探索通过制度建设的办法，把教育活动中形成的好经验好做法转化为加强党员教育管理的制度，通过制度建设，构建保持共产党员先进性的长效机制。
同志们，保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题。组织开展好保持党员先进性教育活动是当前我县党的建设工作的头等大事，关系到全县各项事业的发展。县委号召，全县各级党组织和广大共产党员，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，满腔热情地投入到党员先进性教育活动中来，以教育活动和加快发展的优异成绩，向中央和市委交上一份合格的答卷！ |
