安全事故应急救援预案编制

指导意见

各乡镇政府、有关部门在编制本单位、本部门的《安全事故应急救援预案》时，可以结合本单位的实际，参照本指导意见执行。

编制《安全事故应急救援预案》应涉及以下内容

一、应急救援预案的适用范围

主要明确应急救援预案在何种条件下起用。原则上发生火灾事故、交通安全事故、建筑质量安全事故、民用爆炸物品和化学危险品安全事故、特种设备事故、生产安全事故、食品（药品）安全事故、公共安全事故时起用。

二、应急救援预案的指挥机构

主要明确： 1 、应急救援原则。应急救援遵循统一领导，统一组织和分部门牵头负责原则。

2 、成立应急救援预案指挥部。单位行政一把手任总指挥，主管领导担任副指挥。明确总指挥、副指挥职责。

3 、指挥部下设五个分指挥部。即警戒保卫指挥部、抢险救护指挥部、医疗救护指挥部、物资供应指挥部、善后处理指挥部。

明确各分指挥部人员、职责。

三、事故报告和现场保护

（一）、通讯联络

1 、明确值班电话。

2 、明确总指挥、副指挥、各分指挥部负责人员、电话。

（二）事故报告

1 、明确值班人员在事故发生后立即向单位领导报告，并及时向县政府和相关安全综合监管部门报告。

总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，并迅速启动预案。

2 、明确部门、人员在事故发生后 24 小时内写出书面报告，上报县政府和相关安全综合监管部门。

报告包括以下内容：（ 1 ）发生事故的单位及事故发生时间、地点；（ 2 ）事故单位的简况；（ 3 ）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（ 4 ）事故原因、性质的初步判断；（ 5 ）事故抢救处理的情况和采取的措施；（ 6 ）事故报告单位、签发人和报告时间。

（三）、现场保护

明确事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要物证、痕迹等。

四、现场应急处置

根据应急救援预案的适用范围，分别制定各种事故发生后的现场应急处置方案。作为本预案附件。

五、应急救援预案的演练和记录及物资保障情况

1 、明确应急救援预案的演练的周期，对发现的问题提出修改意见，并如实记录演练的开展情况。

2 、标明本应急救援预案所需物资的名称、数量、储存方式、储存状况以及调用方式等。

二○○四年二月二十九日

（县安全生产监督管理局提供）

生产经营单位生产安全事故应急救援预案

编制指导意见

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，加强危险预知和应急处理工作，最大限度的减少生产安全事故造成的损失，现就生产经营单位应急救援预案的编写提出如下参考意见，请各单位结合本单位的实际，进一步制定和完善生产安全事故应急救援预案。

生产经营单位应急救援预案必须涉及下面内容：

一、应急救援预案适用范围

1 、制定应急救援预案的目的及使用范围。

2 、启动应急救援预案的条件、方法。

二、承担应急救援预案的主体

启动应急救援预案时，参与应急救援预案具体实施的部门和人员。

三、基本情况介绍

1 、本单位基本情况简介

2 、本单位周边环境情况。

3 、生产型企业使用的原材料的性质与数量；易燃易爆物品名称、数量及分布图；生产工艺；重点设备设施名称及分布图。

4 、商场、超市、宾馆、饭店等公共聚集场所平面布置图（标明重点部位及安全疏散门位置）；易燃易爆物品名称、数量及分布图；消防器材名称、数量及分布图；各楼层应急逃生路线及整体建筑总应急逃生路线。

四、可能事故及其危险、危害程度（范围）的预测

根据本单位的生产经营特点预测可能发生的事故及其危险、危害程度（范围）主要有：生产安全事故、火灾、爆炸、泄漏、突发事件（拥挤、哄抢）、自然灾害等。

五、应急救援组织的组成和职责

1 、应急救援组织机构；内部分工；各自职责。

2 、明确应急救援组织总负责人、各小组负责人及职责；各应急救援小组名称、职责及人员名单。

六、报警与通讯

1 、启动应急救援预案时对外报警

主要明确：何种情况需报警；上报的上级单位名称、电话及联系方式；本单位负责报警的部门及责任人。

2 、启动应急救援预案时内部通讯

主要明确：启动应急救援预案时内部人员的相互联系方式。

七、现场抢救

针对本单位的可能事故及其危险、危害程度（范围）的预测分别确定应急处置方案，方案中必须确定以下内容：人员疏散方法、现场抢险、医疗救护、交通管制、现场监测等具体措施方案。

八、应急救援预案的条件保障

主要包括：应急救援抢险队伍的组织、人员建立情况；涉及应急救援的物资及器材的储备情况储存状况。

九、应急救援预案的培训、演练及其记录

1 、对职工的应急救援预案的教育培训。要明确教育培训内容、时间及方法并书面记录。

2 、应急救援预案的演练情况及明确多长时间进行应急救援预案的演练并书面记录。

3 、根据应急救援预案的演练发现的问题，对应急救援预案的修订、完善情况并书面记录。

二○○四年二月二十九日